| 企业党组织如何合理使用与开发人力资源的思考 |
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| 2008-07-07 08:50 文章来源：经贸局办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
人力资源是企业竞争的核心，如何合理使用与开发人力资源，是摆在我们面前的一个重要课题。作为一个处于工业化中期和私营企业党组织比较健全的山区县，理应充分发挥党组织的作用，实行党管人才的原则，积极挖掘人才的潜力，充分发挥人才的主观功能性，鼓励技术人才创业创新，努力促进我县工业经济又好又快发展。
一、我县企业人力资源的基本情况。
青田县县域面积2493平方公里，是著名的“华侨之乡”，人口48.3万，现有20万华侨，遍及全球120多个国家和地区，有5万华侨从事国际贸易，年贸易额达30亿美元。青田县是一个人力资源十分短缺的县，全县的工业企业2518家，从业人数51496人，其中女性从业人员28248人，占从业总人数的54.85%。大、中专以上文化程度共有5403人，只占全部从业人数的10.5%，其中：大专以上文化程度有1965人，只占3.8%，中专及技校文化程度有3438人，占6.7%。全县工业企业具有中、高级职称的只有1005人，其中，高级职称只有157人，只占15.62%，中级职称有305人，占30.34%，初级职称的有543人，占54%。通过调查，发现我县的人力资源分布具有以下几个特点：
1、人才资源总量偏小。具有48.3万人口、2518家工业企业、工业总产值达140.6亿元的大县，有大、中专文化及高、中级职称的人力总计才5403人，只占全县人口的1.12%，全县2518家企业大、中专以上文化及高、中级职称的程度只有5860人，平均每家企业只有2-3个左右，人才总量偏小问题尤为突出。
2、人才分布不合理。我县原国有改制企业12家，这些企业保留了原国家分配来的大、中专学生，人才基础相对较好。据不完全统计，12家改制企业具有大、中专和高、中级职称约有668人，占全县工业企业人才5403人的11.43%，而剩下来的2506家企业只有4285人，平均每家企业具有大中专、高中级职称还不到2人。因此，出现企业人才分配极不合理现象。
3、人才聚集不均匀。具有研究开发能力的企业，由于企业投入多，人才聚集也多，显现“洼地效应”。我县最大的民营企业青山钢铁有限公司，员工有1182人，大中专以上和各类专业科技人员267人，占职工总数的22.6%。浙江三辰电器有限公司，员工只有252人，其中各类专业科技人员151人，占职工总数的59.92%，大中专毕业生163人，占职工总额的64.68%。特种设备有限公司，145名职工中，就有52名大中专、高中级职称的人才。从以上几个例子说明，我县的人才大部分多集聚在科技含量高的企业中。
4、人才来源渠道多而杂。全县的企业人才来源十分广，有直接从大中专毕业生到企业的；也有从全国各地国营企业招聘来的科技人才；也有通过各种方式培训，取得的学历证书；人才出现参差不齐的现象。如浙江三辰电器公司，每年都送一批骨干参加电大、函授学院进行培训，通过培训提高职工的技术水平和工作能力，全公司到现在为止取得电大、函授学院文凭30人左右，占大中专毕业生18.4%，青山钢铁、中国•意尔康鞋业集团公司的经理助理、工会主席、办公室主任、开发部主任等高、中级管理人才，大部分有过原国营企业工作经历。他们工作经验丰富，进入角色快，促进企业快速发展，使之成为我县重点骨干企业。
二、我县企业人力资源存在问题。
我县企业对人力资源使用和开发，都能做到合理用才，适度开发，人力资源的利用率较高，大力促进了我县企业的更好发展。但在人力资源需求及使用方面还存在着一些偏差。主要表现为：
1、具有一技之长的人才短缺。省级工业园区经济开发区和油竹石郭工业园区启动投产后，大批的外贸服装加工、鞋革企业入园，再加上原有在企业上班的本地人，也由于国外的开放，纷纷签证到外国打工，出现了熟练工人十分短缺情况。据调查统计，全县服装、鞋革加工企业缺少各种工人2846人。服装企业缺少工人总计1248人。
2、对产品自主开发能力低。全县大部分企业人才（除三辰、特种设备、意尔康等大企业外）只能在调试、样本翻新等技术方面应用，没有自主研发能力，更没有拥有自己知识产权的产品，目前，全县申报和已批准的企业技术中心也只有5-6家左右。因此产品适应、占有市场的能力低。我县的大部分的鞋业企业只能翻版别的地方的样式，矿山资源的开发利用只能处于低水平阶段等就是很好的例子。
3、对人才开发、培训投入少。全县只有意尔康、三辰、格瑞斯、特种设备等少数企业，设立人才培训基金，不定期地加强对技术骨干培训，不断更新他们的知识水平。大部分的企业的业主，对人才培训兴趣不大，投入的财力十分有限，员工的新知识更新慢，新产品很难研发，企业发展后劲不足。
三、我县企业党组织加快人力资源开发的措施。
企业人力资源开发是企业长期的任务，需要建立一定的机制来实现。党组织是企业工人阶级的先锋队，是企业发展的核心和堡垒。因此，党组织在企业发展过程中，理应发挥模范先锋作用，带领企业全体工人，围绕企业指定的宏伟目标，锐意进取，有所作为，努力促使企业向更高目标迈进。着重抓好以上几方面：
（一）要搭建人力资源共享平台。我县对人才需求问题十分突出。原有的人力资源潜在优势没有转化成现实，不能及时有效地满足企业的需求，人才和企业都处在一种很不规范的市场中。根据这种状况，企业党组织应下大力整合本公司人力资源，充分利用信息技术化，利用网络搭建起企业人力资源信息平台，将企业人力资源信息按照行业、职位、薪资等类别进行发布，使企业对各类人才的需求预测和供给情况一目了然，从而降低企业的招聘成本，促进企业人才的合理流动。同时，企业党组织还应联合行业协会组织力量赴外省招聘人才资源，解决我县企业人力资源短缺问题。
（二）采取各种措施，控制人才流失。
党组织应充分发挥我党的优良传统，协调了企业各部门之间关系。找准立足点，制定有效措施，防止企业人才流失，使企业的技术人才安心工作，为企业的不断壮大贡献自己才智。
（1）全县的企业人才市场不规范，同行业、同档次人员薪金标准不一样，个人薪金往往被抬得越来越高，企业负担越来越重，造成人才的恶性竞争。为此，我们建议全县的企业，建立起由政府引导、人才中介服务机械和各种同业协会具体实施人才薪金标准，使我县人才市场有一个公平、合理的薪金标准。防止因工资问题，使人才流失。
（2）企业靠提高工资、解决待遇与其他公司或外企争夺人才不是唯一途径。企业应加快产权制度的改革，运用产权激励机制留住人才。是否采用大型企业股权量化的办法，把企业的一部分固定财产以股份的形式分解给管理人员、技术人员，股权的量化是否按高层管理人员、中层管理人员、技术人员、熟练员工四个等级来分，比例按10:5:3:1比较适合，用来调动企业员工的积极性，充分发挥员工的内在潜能，为企业的发展制造更宽阔的空间。
（三）完美机制，营造公平竞争氛围。
“没有规矩，不成方圆”。企业的党组织要根据企业的实际，完善各种激励机制，努力营造公平竞争氛围，做到各尽所能，使不同的人才拧成强大的力量，促进企业发展。
（1）制定竞争机制。企业人事竞争包括岗位竞争和职务竞争，要按照企业人事管理特点决定加强竞争机制建设的范围、形式和方法。一是强化竞争机制，要使企业所有职工都实行竞争上岗。二是坚持公开、平等、民主、择优的原则，增加透明度和群众参与程度，保证竞争者在同一标准下进行竞争，保证优秀人才走上各级各类岗位；三是选拔经营管理人员是否参照干部“四化”标准，发挥企业党组织的监督保证作用。建立竞争机制要抓好制度建设，将可行的办法通过文件规定下来，使竞争有章可依，不断完善，逐步适应本企业人事管理特点。
（2）建立培训制度。企业培训教育主要以提高企业员工整体素质为目标，使之不断适应企业发展的情况和需要。企业不仅要重视专业技术人员和管理人员的培训教育也要重视营销人员和生产人员的培训教育。不但要抓好岗位培训也要抓好提高培训；不但要抓好理论培训也要抓好新技术培训。要建立企业教育培训制度，明确培训要求、方法和形式。要搞好培训规划，规划必须符合企业实际需要，切实可行。同时根据企业发展变化及时调整培训方案。
（3）规范人事考评制度。要制订考评办法，明确考评标准、程度和责任。考评以岗位规范为标准，对被考评者只与既定标准比较。以考评结果为依据，对企业员工实施晋升、奖励和教育培训。
（4）落实激励机制。在制订各项人事管理制度中都要考虑激励因素，根据企业经营生产的各个环节情况制订奖励办法，明确奖励内容、标准、等级和操作方法。加强激励机制建设，重点是根据技能和贡献确定员工收入，增加工资的激励功能，并及时把奖励办法附注实施，促进员工自觉的提高自身业务技术素质。
四、我县人才资源开发需要处理好三个关系
企业人力资源开发贯穿于企业人事管理的各处方面、各个环节，所以企业人才资源开发必须根据本企业员工队伍状况和特点来研究对策和方法。脱离本企业实际，人才资源开发就不容易达到最理想的结果。根据普遍的情况，企业党组织在开发人才资源时要注意处理好三个关系：
1、处理好引进与合理配置的关系。企业普遍注意招聘人才组织力量，投入很多财力，积极参加各种人才交流会，吸引更多的专业人才，而往往会忽略合理地使用与配置企业内部的现有人才。科学管理可以出效益。企业既需要引进急需人才，也需要合理使用现有人才。管理也是开发。企业需要加强科学使用和管理员工的研究，充分发挥各类人员的聪明才智。
2、处理好人事考评与激励的关系。企业通过人事考评可以具体了解每个员工的价值及定位，明确对其使用的方针、培养和方向以及调动积极因素的方法，因而企业人事考评必须与激励结合起来，才能发挥更大的作用。通过人事考评确定对员工的奖惩，激发他们的积极性和创造性，充分发挥技术才能和技术水平，达到人才资源开发的目的。
3、处理好拔尖人才开发与全体员工素质提高的关系。企业对各层次人才都要给予合理的开发和使用。拔尖人才能够开发新产品和克服技术难关，其他层次的人员可以保障顺利生产和产品质量，缺少哪一层次的人才都有可能对企业产生不良影响，因此，企业要两者兼顾，正确处理好两者之间关系，使之互相配合，形成合力，为企业创造更大的财富。
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